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电监会：八大举措打造“低碳电力”

4月20日，由中国企业投资协会和中国能源共同主办的 第六届中国能源投资论坛 在北京召开。

本届论坛以 推进能源新政，支持新兴产业，走低碳经济发展之路 为主题，国务院发展研究中心高级研究员、著名经济学家吴敬琏，全国政协目前经济委员会副主任、原国务院发展研究中心主任陈清泰等来自国家和地方能源主管部门、相关行业协会、研究机构的专家与学者以及企业代表就中国经济的低碳发展模式进行了深入探讨。

国家电力监管委员会政策法规部副主任孙耀唯在会上表示，电力工业作为国民经济的支柱产业，既要向全社会提供稳定的服务，桌布也要发展低碳经济、发展低碳电力，通过能源高效利用、清洁能源的开发，减少污染排放和产业结构调整、产业创新，实现低碳、高效和可持续发展。

孙耀唯指出，我国处在工业化和城镇化快速发展的阶段，因此，有两个不可回避的问题：第一个是电力的需求会持续增长；第二个是单位GDP的能源结构比例问题。

2002年以来，随着我国工业化和城市化的快速发展，全社会用电需求不断提高，增速几乎达到15%以上。金融危机过后的2009年，随着国民经济的平稳回升，电力需求增长速度也恢复到了6%。

今年一季度，全国全社会用电量9695.13亿千瓦时，同比增长24.19%，3月份，全国全社会用电量3434亿千瓦时，同比增长21.04%。从各区域的用电量增长情况来看，宁夏、青海、内蒙、广西等多个省份用电量同比增长超过全国平均水平。我们年初预计2010年电力消费将达到4万亿千瓦时，但目前来看这个数字会有变化。 孙耀唯说。

伴随电力需求的大幅增长，电力工业也实现了跨越式大发展。

孙耀唯表示： 2009年年底，我国发电装机达到了8.7亿千瓦，220千伏以上输电线路达到40万公里。所以说，从规模来讲，我们已经是世界电力大国。

实际上，我国电力工业在发展质量上，同样取得了明显的进步。

一方面电力调整速度加快。2009年，电源基本建设投资结构调整明显加快，水电、核电、风电基本建设投资完成额同比分别增长2.33％、74.91％、43.90％。火电基本建设投资完成额同比下降11.11％，占电源投资比重仅为40.20％。另一方面，电建设明显加快。2009年，我国电投资达到3847亿元，比上年增长32.89%。电投资首次超过电源，占全部电力投资的50.90%。

值得一提的是，电力生产及输送环节能源利用效率持续提高。2009年，全国供电标准煤耗342克/千瓦时，比上年同期降低3克/千瓦时；线路损失率为6.55%，比上年同期降低0.24大丰个百分点。尽管如此，要实现2020年中国单位GDP的排放强度比2005年下降40%~45%的目标，我国电力工业节能减排任务艰巨，急需转变发展方式。 孙耀唯讲到。

对此，孙耀唯认为要从八个方面进行考虑：第一，充分考虑资源、国际市场回暖：塑料挤出机重拾信心环境约束，更加注重煤炭的安全生产、煤炭资源的高效开采。越是谈低碳经济，越要重视煤炭资源的开发利用；第酒店桌椅二，充分考虑生态和移民，更加注重水社会实践中应根据实际上工况有效采取罗纹的可靠性电资源的整合规划；第三，充分考虑自主创新能力和规范化生产，更加注重核电的地位和作用；第四，充分考虑体制机制和资源有效整合，包括风电和太阳能的规模利用，也包括分布式电源和智能电拉链机械建设；第五，充分考虑能源产业总体不符合电力安全问题，更加注重电建设科学规划；第六，充分考虑我国工业化、城镇化和新农村建设的问题；第七，考虑电力相关产业的协调发展、对外开放，更加注重利用市场的力量，提高产业结构调整和实现节能减排；第八，充分考虑智能电、节能技术、超导技术以及电动汽车等科技研发新路子。